Hôm nay, ngày
17/6/2009, Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường cho ý kiến về dự án
Luật Viễn thông. Đây là lĩnh vực kinh tế-kỹ thuật tổng hợp có tác động
đến mọi mặt của đời sống xã hội.
Các đại biểu Quốc hội đều tán thành việc cần thiết có Luật viễn thông,
đánh giá cao sự đóng góp của ngành viễn thông đối với phát triển kinh
tế, xã hội của đất nước. Đại biểu Đỗ Thị Huyền Tâm (Bắc Ninh) nhìn nhận
viễn thông như là ngành kinh tế kĩ thuật liên quan đến công nghệ cao,
là cơ sở của nền kinh tế hiện đại, nền kinh tế tri thức.
“
Do đó việc quản lý của nó cũng phải mẫu mực, thật khoa
học. Chính đây sẽ là nơi góp phần làm giảm hệ số ICOR (tỷ suất vốn và
sản lượng, còn gọi là tỷ suất đầu tư-PV), hệ số sử dụng đồng vốn của
người đóng thuế một cách hữu ích nhất”, bà Tâm nói.
Đại biểu Ngô Đức Mạnh (Bình Phước) nói ngành viễn thông đã phát triển
rất ngoạn mục, người dân không những ở thành phố lớn mà cả vùng sâu,
vùng xa đã có điều kiện sử dụng điện thoại, Internet và có thể thậm chí
giao dịch với cả thế giới. Do đó, theo ông phải coi viễn thông là một
ngành kinh tế quan trọng và hơn thế nữa sự phát triển viễn thông còn là
chỉ số đánh giá sự phát triển của quốc gia.
Các đại biểu cho rằng cùng với cạnh tranh tăng lên, giá cả dịch vụ rẻ
đi và ngày càng phổ biến đến mọi tầng lớp dân cư, lĩnh vực viễn thông
còn nhiều bất cập như cạnh tranh không lành mạnh, khuyến mãi thẻ SIM
tràn lan gây lãng phí và đặc biệt, phát triển hạ tầng cơ sở kiểu “mạnh
ai nấy làm” dẫn đến đầu tư trùng lắp, lãng phí, mất mỹ quan…
Đơn cử về số mạng di động, bà Đỗ Thị Huyền Tâm lấy ví dụ Trung Quốc với
1,2 tỷ dân nhưng chỉ có 3 mạng di động trong khi đó Việt Nam có khoảng
85 triệu dân mà số mạng di động lên đến 7. Đại biểu Nguyễn Danh (Gia
Lai) cũng băn khoăn hiện nay có 7 mạng di động nhưng không biết có còn
tăng nữa hay không?
Với nhiều mạng di động như vậy, mỗi mạng có hệ thống trạm phát sóng di
động (BTS) riêng – hiện cả nước có hơn 30.000 trạm BTS - một số đại
biểu đã bày tỏ lo ngại khó có đủ lực để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng viễn
thông, lãng phí và thậm chí dẫn đến tình trạng hệ thống các trạm thu
phát đường cáp sẽ phủ dày đặc trên mặt đất. Chính vì vậy, ông Nguyễn
Danh đề nghị khi luật trong quá trình hoàn chỉnh, không cấp phép phát
triển thêm mạng di động.
Các đại biểu cũng nhấn mạnh việc chia sẻ sử dụng chung cơ sở hạ tầng
viễn thông cần có chính sách để khuyến khích nhưng quan trọng nhất vẫn
là quy hoạch phát triển mạng viễn thông quốc gia nhằm bảo đảm mục tiêu
hiệu quả. Việc sử dụng chung hạ tầng cũng cần phải được tính toán hợp
lý. Theo ông Nguyễn Văn Phát (Thanh Hóa), việc sử dụng chung này nên
dựa trên 3 nguyên tắc: tự nguyện thông qua hợp đồng trên cơ sở lợi ích
và cơ quan quản lý Nhà nước làm trọng tài trong việc quyết định về chia
sẻ hạ tầng viễn thông nếu các đơn vị viễn thông không đạt được những
thoả thuận trong quá trình thương thảo.
Bồi thường thiệt hại nếu chất lượng dịch vụ kém
Tại buổi thảo luận sáng nay, nhiều ý kiến xung quanh việc bảo vệ quyền
lợi của người sử dụng dịch vụ viễn thông. Rút kinh nghiệm từ luật Luật
hàng không dân dụng Việt Nam chưa quán triệt đầy đủ quan điểm bảo vệ
người sử dụng dịch vụ hàng không, hành khách phải chờ bay trong nhiều
trường hợp không vì lí do bất khả kháng, ông Chu Sơn Hà (Hà Nội) đề
nghị Quốc hội ban hành luật Viễn thông cần đứng trên quan điểm tăng
cường quản lý nhà nước đối với hoạt động viễn thông và bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng. Đại biểu Bá Thanh Kia (Phú Yên) cho rằng Luật Viễn
thông cần có quy định về tiêu chuẩn chất lượng mạng viễn thông, tiêu
chuẩn dịch vụ viễn thông buộc doanh nghiệp viễn thông phải tuân theo.
Mặc dù dự thảo luật Viễn thông đã quy định về quyền và nghĩa vụ của các
doanh nghiệp viễn thông, người sử dụng dịch vụ nhưng theo một số đại
biểu Quốc hội vẫn chưa rõ. Có ý kiến còn đề nghị bổ sung quy định doanh
nghiệp phải bồi thường cho những người sử dụng dịch vụ nếu làm phương
hại đến lợi ích của họ, giảm chất lượng dịch vụ, không đảm bảo do bị
gián đoạn dịch vụ hay các lý do khác.
Theo ICTNews
"Tìm hiểu về Lịch sử thế giới" www.bachkhoatrithuc.vn